Topolya község úttörőnek számít a községi ombudsman intézményének bevezetésében. Április 1-jén volt pontosan 21 éve annak, hogy a közép-bácskai kisvárosban kinevezték Szerbia első községi ombudsmanját. Az állampolgári jogok biztosához évről évre mind többen fordulnak segítségért. Ma is vannak azonban, akik nem tudják pontosan, hogy meddig is terjednek a hatáskörei, milyen esetekben és hogyan tud segíteni polgároknak. A mögöttünk álló időszak bebizonyította, hogy szükség van erre az intézményre. Sok esetben ugyan nincs jogi értelemben vett illetékességük, de információkkal segítenek a polgároknak, ha valamely tartományi vagy köztársasági szervvel akad gondjuk. A segítségnyújtás során nem csupán azt vizsgálják, hogy az érintett szerv jogszerűen járt-e el, hanem azt is, hogy az általa hozott döntés volt-e a legcélszerűbb a polgárok szempontjából.
Szerbiában Topolyán nevezték ki az első helyi ombudsmant: Csernik Dénes volt az első, őt Miladin Nešić követte, aki a képviselő-testület legutóbbi ülésén prezentálta a munkájáról szóló éves jelentését. Bár az ombudsman intézményét egyre inkább elfogadják, megismerik a polgárok, Nešić tapasztalati szerint még mindig vannak, akik nem tudják, hogy létezik ilyen intézmény, illetve nincsenek tisztában, hogy mi a szerepe. Hangsúlyozta a média szerepét, hiszen a tájékoztatási eszközök sokban hozzájárulnak ahhoz, hogy a polgárok többet tudjanak meg az ombudsmanról. Hangsúlyozta, hogy olyan intézményről van szó, melyhez minden esetben fordulhatnak a polgárok. Nincs ugyan kiterjedt hatásköre, viszont jóformán minden esetben segíteni tud, ha másképp nem, akkor tanácsot ad, hogy kihez forduljanak ügyes-bajos dolgaikkal a polgárok. Topolya volt az első Szerbiában, ahol helyi ombudsmant neveztek ki, így aztán itt rendelkezik a polgári jogvédő a legtöbb tapasztalattal. A helyi önkormányzat a kezdetektől fogva mindig is támogatta ezt az intézményt. Nešić arra is felhívta a figyelmet, hogy a különféle jogi esetek során fontos a gondokat megelőzni. Ha a polgároknak vannak információik arról, milyen gondokkal szembesülhetnek, akkor könnyebb a bajt megelőzni. A különféle tanulságos eseteket ezért az utóbbi években bele szokták foglalni a jelentésbe. A község honlapján találhatók meg ezek a jelentések, és ott vannak példák, amelyekből okulni lehet. Természetesen nem egyedi eseteket említenek, hanem a gyakrabban előforduló esetek alapján mutatnak rá a problémák lényegére: adásvételi szerződések megkötésekor, illetve bármilyen szerződés aláírása előtt nem árt tájékozódni. De a munkaviszonyügyi jogok, illetve a szociális ellátás területén is számos buktató van. Az ombudsman elővigyázatosságra intett mindenkit: ha ugyanis ismeretek hiányában megteszünk egy rossz lépést, akkor lehet, hogy annak a következményeit pár évig viseljük. Sajnos néhány példa igazolja, hogy milyen súlyos következmények lehetnek. Az ombudsmani jelentések elkészítésének tehát oktatási jellege is van. Az utóbbi években foglalkozik a jelentés az internetes csalásokkal is, hiszen ez is nagy probléma, és többet kellene foglalkozni vele.
Topolya községben az első ombudsman 2003. április 1-jén kezdte meg munkáját Polgári Védőként. Ebben a tekintetben úttörő volt a Szerb Köztársaságban, illetve az akkori Szerbia és Montenegró Államközösségben. Később a szerv Polgári Jogvédő néven működött, most pedig helyi ombudsmanként működik. A jelenleg is érvényben lévő határozat alapján, melyet a képviselő-testület 2019. május 30-án hozott, független és önálló szervként védi a polgárok jogait, és ellenőrzi Topolya Községi Közigazgatási Hivatala, valamint Topolya község különálló szervezeteinek és szolgálatainak munkáját, valamint más, a község által alapított szervek és szervezetek, vállalatok és intézmények tevékenységét, melyek nyilvános jogosítványokkal rendelkeznek. A helyi ombudsmant a községi képviselő-testület nevezi ki hivatalába, ötéves megbízatási időszakra. Szerbia Köztársaság jogrendjébe hivatalosan 2005-ben vezették be az ombudsman intézményét, ennek létjogosultságát a 2006. évi alkotmányba is belefoglalták. Az első helyi ombudsman 2008-ban nyugdíjba vonult Topolyán, helyére 2009-ben Miladin Nešićet nevezték ki.
Nyitókép: Miladin Nešić / Tóth Péter felvétele
