2025. április 12., szombat

Milliós kár tudatlanságból?

Az állam jelentős összegeket veszít a gazdasági perekben

Az utóbbi tíz évben Szerbia a gazdasági szerződések utáni büntetésekre és büntetőtételekre mintegy egymilliárd eurót fizetett ki. A szakemberek szerint a választottbíráskodás veszteségeit mindenekelőtt a külföldi befektetőkkel kötött rossz gazdasági szerződések okozzák, amelyek mögött a szakmaiatlanság és a tudatlanság áll. A választottbíróság az állam számára kedvezőtlen ítélete sokszor a tévesen felállított bírósági eljárásból fakad. Amíg a bírósági eljárások költségei nőnek, az állam egyre gyakrabban titkosítja a gazdasági szerződéseket.

Mint arra a Nova ekonomija portál által szervezett tanácskozáson – amelyet a National Endowment for Democracy támogatott – Božo Drašković, egyetemi tanár a felszólalásában rámutatott, Szerbia azért veszíti el évtizedek óta a gazdasági pereket a külföldi beruházókkal szemben, mert a szerződések megkötésénél a politika túl nagy nyomást gyakorol azokra. Ugyanakkor a tudatlanság és a rossz törvényelőírások is többletkiadásokhoz vezetnek. Az ICN Galenikával 2000-ben folytatott bírósági eljárást említette példaként. Mint mondta, ez a vállalat egy azok közül, amelyek az állam által folyamatosan alkalmazott katasztrofális megállapodások áldozatául esett. A Galenika kapcsán folytatott arbitrázs eljárás azon bukott el, hogy nem voltak arra megfelelő analitikusok, illetve szakemberek, akik kellően képviselték volna az ország érdekeit a választottbíróságon.

A választottbíróság ítélete szerint ugyanis az állam visszakapta a vállalat 90 millió dollárra becsült 100 százalékos tulajdonrészt, ám ki kellett fizetnie Milan Panićnak az 50 millió dollárra becsült befektetésből 28 milliót. Milan Panić a kilencvenes évek politikájának aktív részese volt (a Jugoszláv Szövetségi Köztársaság kormányfője volt 1992 és 1993 között), az akkori ország legnagyobb gyógyszergyárának számító Galenika INC 75 százalékát 1991-ben vásárolta meg.

Božo Drašković figyelmeztetett arra is, hogy a Rio Tinto bányászati óriás esete is még jelentős gondot okoz a jövőben.

Miroslav Milićević, a Korrupció Ellenes Tanács alelnöke az állami tulajdonban levő vállalatok magánosítási folyamatában felmerülő gondok gyökerét a korrupcióban látja, illetve a magánosítási eljárások hiányosságaiban, a nem megfelelő ellenőrzések és az ország számára káros szerződésekben. Mint mondta, az állami tulajdonban levő vállalatok magánosításakor nagyon gyorsan fel lehetett mérni a magánosításban rejlő hiányosságokat, illetve a korrupciós folyamatok rendszerét. A Korrupcióellenes Tanácsot 2001-ben hozták létre, és már akkor tudták, hogy valami nincs rendben az állami vállalatok magánosításával. Az évek óta tranzícióban levő Szerbiában felgyorsított rendszerben magánosították a vállalatokat. Ez az eljárás forradalmi lépésnek számított, és gondot okozott mindenekelőtt a törvények hiányossága. A tanács már akkor a korrupció megerősödésétől tartott, illetve olyan eljárásoktól, aminek köszönhetően Szerbia bírósági pereket veszíthet.

Milićević szerint csökkenteni kellene a Magánosítási Ügynökség (Agencija za privatizaciju) hatáskörét, illetve olyan ellenőrzési mechanizmusok felállítására lenne szükség, amelyekkel a magánosítási eljárásokat folyamatosan követni lehet. Elmondása szerint meg kellene vizsgálni minden előnytelen szerződést, és nem kellene külföldi arbitrázshoz folyamodni, ugyanis szerinte a nemzetközi választottbíróságok számára az állami tulajdon magánosítása teljesen ismeretlen jelenség.

Tijana Kojović ügyvéd arra mutatott rá, hogy nem az okoz gondot, hogy Londonban, vagy Párizsban születnek a gazdasági ítéletek, hanem, hogy az ügyet nem megfelelő módon állítják fel az államot képviselő szakemberek.

Mint a tanácskozáson elhangzott, Szerbia az elmúlt tíz évben az állami költségvetésből megközelítőleg egymilliárd eurót fizetett büntetésekre, csak ebben az évben 280 millió eurót.

A nemzetközi kereskedelmi választottbíráskodás kártérítései mellett a büntetések és büntető tételek közé tartoznak a hazai bíróságok ítéletein alapuló kártérítések is. A beruházásokat érintő bírósági eljárások mellett pedig vannak még munkaügyi és egyéb perek is, amikor az országot kártérítés kifizetésére kötelezi a bíróság.

A büntetésekre és büntető tételekre megszabott kiadásokkal szembeni toleranciát Szerbia már 2014-ben elérte. Ekkor írt erről először a Fiskális Tanács is. Marko Milanović, a Fiskális Tanács szakmai tanácsadója kiemelte, a büntetésekre és büntető tételekre szabott kiadások mintegy 200 millió eurót tesznek ki évente, míg ez az összeg 2010-ben például 40 millió euró volt. Szavai szerint a kiadások többszörösére emelkedésére vészjelzőként kellett volna, hogy reagáljon az ország.

Tijana Kojović, ügyvéd szavai szerint minden választottbírósági eljárás különleges. Az állam kétfajta arbitrázs eljárásban vehet részt: a szerződés megszegése miatt (magánosítási szerződések esetén), vagy amikor a beruházási arbitrázsra kerül sor, a külföldi befektetők és az állam közötti viták rendezésekor. Ez utóbbi esetében megtörténik, hogy a külföldi beruházó jogai sérülnek, de mint mondta, soha nem rendszerbeli gondok jelentkeznek, hanem a szerződéseket egyenként kell megvizsgálni.

A konferencián rámutattak, hogy az állami költségvetésben csupán azt lehet figyelemmel követni, hogy a büntetésekre és büntető tételekre elkülönített összegek nőnek, és hogy a költségeket szétosztják tárcák között. Nenad Nenadić, a Transparentnost civil szervezet képviseletében elmondta, az állami költségvetés analíziséből csak az elkülönített összeget lehet látni, azt hogy abból végül mennyit költ el az állam és mire, már nem.

Magyar ember Magyar Szót érdemel